{"id":1291,"date":"2015-06-18T13:53:05","date_gmt":"2015-06-18T13:53:05","guid":{"rendered":"https:\/\/sztab.org\/?p=1291"},"modified":"2018-04-10T09:54:30","modified_gmt":"2018-04-10T09:54:30","slug":"biala-ksiega-biala-karta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/","title":{"rendered":"Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Przedstawione w maju 2011 roku przez ministra obrony RFN Thomasa de Maiziere&#8217;a wytyczne polityczno-obronnych resortu obrony zak\u0142ada\u0142y, \u017ce w latach 2011-2015 ministerstwo obrony zaoszcz\u0119dzi 8,3 miliarda euro, a sednem plan\u00f3w mia\u0142a by\u0107 profesjonalizacja armii i zwi\u0119kszenie mo\u017cliwo\u015bci ekspedycyjnych Bundeswehry. Szkopu\u0142 w tym, \u017ce \u015bwiat si\u0119 od tego czasu gwa\u0142townie zmieni\u0142. Teraz Federalne Ministerstwo Obrony rozpocz\u0119\u0142o prace nad now\u0105 Bia\u0142\u0105 Ksi\u0119g\u0105 Polityki Bezpiecze\u0144stwa, kt\u00f3ra po serii konsultacji ma by\u0107 gotowa do ko\u0144ca 2016 roku.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">W 2006 roku ministerstwo obrony opublikowa\u0142o Bia\u0142\u0105 Ksi\u0119g\u0119 Polityki <a href=\"https:\/\/sztab.org\/tag\/bezpieczenstwo\/\">Bezpiecze\u0144stwa<\/a>. Po raz pierwszy w historii powojennych Niemiec wyst\u0119puje w niej ust\u0119p o tym, \u017ce armia ma m.in. za zadanie bronic\u0301 niemieckich interes\u00f3w, takich jak dobrobyt, dost\u0119p do \u017ar\u00f3de\u0142 energii i zapewnienie pokoju na szlakach handlowych. Rosja by\u0142a opisana w dokumencie jako partner UE i <a href=\"https:\/\/sztab.org\/tag\/NATO\/\">NATO<\/a>, kt\u00f3remu trzeba pomaga\u0107 w drodze do modernizacji.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Zatwierdzona w roku 2010 reforma, prowadzona w my\u015bl koncepcji \u201eszeroko\u015bci przed g\u0142\u0119boko\u015bci\u0105\u201d (Breite vor Tiefe), doprowadzi\u0142a do redukcji Bundeswehry z 250 do 185 tysi\u0119cy ludzi, wiele jednostek zosta\u0142o zdezaktywowanych. W maju 2011 roku opublikowano nowe Wytyczne Polityki Obronnej, kt\u00f3re zak\u0142ada\u0142y du\u017cy wachlarz zdolno\u015bci przy jednoczesnej mo\u017cliwo\u015bci szybkiego i elastycznego ich dopasowania do aktualnych wyzwa\u0144 operacyjnych. &#8222;Bezpo\u015bredni konwencjonalny atak na terytorium Niemiec sta\u0142 si\u0119 nieprawdopodobny&#8221; \u2013 stwierdza\u0142 dokument.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Zawieszenie powszechnego obowi\u0105zku s\u0142u\u017cby wojskowej nast\u0105pi\u0142o od 1 lipca 2011 roku. W 2014 roku Bundeswehrze uda\u0142o si\u0119 pozyska\u0107 10 230 rekrut\u00f3w, dzi\u0119ki czemu po raz pierwszy przekroczono magiczn\u0105 granic\u0119 10 tys. od czasu zawieszenia poboru. Rok wcze\u015bniej do niemieckiej armii zg\u0142osi\u0142o si\u0119 8 300 ch\u0119tnych. Zwi\u0105zki rezerwist\u00f3w i weteran\u00f3w opowiadaj\u0105 si\u0119 za przywr\u00f3ceniem poboru, aby ta\u0144szym kosztem pozyskiwa\u0107 lepszych kandydat\u00f3w.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Jak\u00a0wynika bowiem\u00a0z badania Centrum Historii Wojskowej i Nauk Spo\u0142ecznych Bundeswehry z Poczdamu (Zentrum f\u00fcr Milit\u00e4rgeschichte und Sozialwissenschaften der Bundeswehr) ochotnicy tylko w niewielkim stopniu czuj\u0105 si\u0119 zwi\u0105zani z armi\u0105. Tylko co pi\u0105ty rekrut rozwa\u017ca d\u0142u\u017cszy romans z mundurem jako \u017co\u0142nierz kontraktowy. Dwie trzecie ochotnik\u00f3w czuje, \u017ce w armii stawia im si\u0119 zbyt niskie wymagania. Obserwacj\u0119 t\u0119 czyni\u0105 rekruci zar\u00f3wno po ma\u0142ej maturze jak i po kilku fakultetach. Tylko 31 proc. zbadanych ochotnik\u00f3w przyznaje, \u017ce widzi sens s\u0142u\u017cby. 36 proc. uznaje, \u017ce codzienny rozk\u0142ad zaj\u0119\u0107 za sensowny. Co trzeci z przes\u0142uchanych uwa\u017ca, \u017ce niczego sensownego si\u0119 podczas s\u0142u\u017cby ochotniczej nie nauczy\u0142.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Analogiczne badanie z 2013 roku potwierdza, \u017ce osoby decyduj\u0105ce si\u0119 na odbycie s\u0142u\u017cby ochotniczej s\u0105 pe\u0142ne entuzjazmu i motywacji. Z czasem oba te wska\u017aniki drastycznie spadaj\u0105. Jako motywacj\u0119 wst\u0105pienia do s\u0142u\u017cby wskazywali: prac\u0119 zespo\u0142ow\u0105, kole\u017ce\u0144stwo, czynno\u015bci wymagaj\u0105ce wysi\u0142ku, przej\u0119cie odpowiedzialno\u015bci, poznanie w\u0142asnych granic i prze\u017cycie czego\u015b nowego.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Przyj\u0119ta ostatnio przez Bundestag Ustawa zwi\u0119kszaj\u0105ca atrakcyjno\u015bci s\u0142u\u017cby w Bundeswehrze okazuje si\u0119 jednak niepotrzebna, bo ju\u017c obecnie z uposa\u017cenia zadowolenie wyra\u017ca 83 proc. badanych. R\u00f3wnie\u017c warunki zamieszkania i wy\u017cywienia oceniane s\u0105 jako dobre. Dzi\u0119ki nowej ustawie, gwarantuj\u0105cej lepsze warunki dla zachowania r\u00f3wnowagi pomi\u0119dzy s\u0142u\u017cb\u0105 a rodzin\u0105, Bundeswehra chce pozyskiwa\u0107 nowych kandydat\u00f3w oferuj\u0105c im atrakcyjniejsze ni\u017c dot\u0105d warunki s\u0142u\u017cby, i dzi\u0119ki temu konkurowa\u0107 o najlepsze talenty z sektorem prywatnym. Takie s\u0105 przynajmniej deklaracje minister von der Leyen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bundeswehra to ju\u017c nie armia ludzi, kt\u00f3rzy zamiast edukacji wybrali mundur. 28 proc. rekrut\u00f3w zg\u0142asza si\u0119 z matur\u0105. Ponad 64 proc. ochotnik\u00f3w uko\u0144czy\u0142o szko\u0142\u0119 wy\u017csz\u0105 lub \u015bredni\u0105. Tylko 16 proc. nie uko\u0144czy\u0142o \u017cadnej szko\u0142y. A im wy\u017csze wykszta\u0142cenie, tym wi\u0119ksze oczekiwania na sensowne warunki s\u0142u\u017cby i mniejsza mo\u017cliwo\u015b\u0107 mydlenia oczu m\u0142odym Niemcom.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">W debacie o przysz\u0142o\u015bci Bundeswehry w ko\u0144cu i tak wszystko rozbije si\u0119 o finanse. Szerokim echem odbi\u0142 si\u0119 wywiad Szefa wojsk l\u0105dowych Bundeswehry gen. Bruno Kasdorfa, kt\u00f3rego udzieli\u0142 dwa miesi\u0105ce przed odej\u015bciem na emerytur\u0119 dla S\u00fcddeutsche Zeitung (21 maja 2015). M\u00f3wi\u0142 w nim m.in., \u017ce w obliczu zmienionej sytuacji bezpiecze\u0144stwa na Wschodzie i zwi\u0105zanych z tym zmienionych wymaga\u0144 dla wojsk l\u0105dowych przy modernizacji nale\u017cy bezwzgl\u0119dnie zwi\u0119kszy\u0107 zapasy broni, aby starcza\u0142y nie tylko na jednorazowe akcje. Jego wyliczanka mo\u017ce pora\u017ca\u0107, gdy\u017c dow\u00f3dca stwierdzi\u0142, \u017ce brakuje bardzo podstawowych rzeczy, jak kamizelki ochronne, noktowizory, lornetki, nowoczesny sprz\u0119t bojowy czy pojazdy opancerzone. &#8211; Finansowanie dzi\u015b nie jest wystarczaj\u0105ce nawet na operacjach zagranicznych\u201c \u2013 przyznaje genera\u0142. To zdanie oznacza pora\u017ck\u0119 dotychczasowych wysi\u0142k\u00f3w reformatorskich w Bundeswehrze, kt\u00f3ra mia\u0142a by\u0107 \u201earmi\u0105 ekspedycyjn\u0105\u201d. Teraz, gdy znowu okaza\u0142o si\u0119, \u017ce przede wszystkim musi umie\u0107 broni\u0107 rubie\u017cy NATO, a nie tylko prze\u0142\u0119czy Hindukuszu, Bundeswehra nie jest ani armi\u0105 do obrony terytorialnej jak do lat 90., ani armi\u0105 gotow\u0105 na operacj\u0119 &#8222;out-of-area&#8221;.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">W Niemczech wszyscy zainteresowani tematem wojska pami\u0119taj\u0105 ocieraj\u0105ce si\u0119 o komizm zdj\u0119cie z manewr\u00f3w Noble Ledger we wrze\u015bniu 2014 w Norwegii. Wida\u0107 na nim, \u017ce w niemieckich transporterach opancerzonych Marder karabiny maszynowe MG3 zosta\u0142y zast\u0105pione przez pomalowane na czarno kije od miote\u0142. Media pisa\u0142y te\u017c o brakach benzyny, naboj\u00f3w, helikopterach-nielotach, a nawet niedzia\u0142aj\u0105cych lod\u00f3wkach koszarowych. A\u017c strach pomy\u015ble\u0107, w jakiej kondycji jest Wojsko Polskie, skoro nasz minister obrony Tomasz Siemoniak komentowa\u0142 wtedy: &#8222;Niemiecka armia ma swoje problemy, ale oby\u015bmy my mieli takie problemy jak oni. Nie wierzymy w plotki o s\u0142abo\u015bci Bundeswehry\u201d. No c\u00f3\u017c, moje niemieckie \u017ar\u00f3d\u0142a potwierdzaj\u0105, \u017ce niemieccy wojskowi z niezwyk\u0142a pieczo\u0142owito\u015bci\u0105 stroni\u0105 od plotek.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na pytanie o finansowanie Bundeswehry dr Karl-Heinz Kamp, kierownik merytoryczny Federalnej Akademii Polityki Bezpiecze\u0144stwa w Berlinie (Bundesakademie f\u00fcr Sicherheitspolitik) m\u00f3wi mi, \u017ce podstawowym problemem jest to, \u017ce dosz\u0142y ostatnio nowe powa\u017cne wydatki. \u2013 W\u015br\u00f3d nich Readiness Action Plan (plan oparty na dw\u00f3ch filarach: ci\u0105g\u0142ej, rotacyjnej obecno\u015bci i aktywno\u015b\u0107 Sojuszu w jego wschodniej cz\u0119\u015bci oraz dzia\u0142aniach, kt\u00f3re maj\u0105 wzmocni\u0107 NATO w d\u0142ugiej perspektywie oraz podnie\u015b\u0107 poziom gotowo\u015bci wojsk). R\u00f3wnocze\u015bnie wida\u0107 efekty zu\u017cycia [personelu i sprz\u0119tu] po d\u0142ugiej operacji w Afganistanie. Przy tym Niemcy postrzegaj\u0105 swoj\u0105 rol\u0119 przy VJTF bardzo powa\u017cnie i wystawia istotne cz\u0119\u015bci tych si\u0142 reagowania. Z tego powodu zwi\u0119ksz\u0105 si\u0119 niemieckie wydatki na obron\u0119. R\u00f3wnolegle do tych dw\u00f3ch czynnik\u00f3w \u2013 nowe zadania i zu\u017cycie \u2013 na nowo trzeba zorganizowa\u0107 zam\u00f3wienia wojskowe, aby zasadniczo ograniczy\u0107 na przysz\u0142o\u015b\u0107 op\u00f3\u017anienia w dostawach i podwy\u017cszanie cen \u2013 opowiada dr Kamp.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Obecnie proces pisania Bia\u0142ej Ksi\u0119gi jest zdominowany przez Pa\u0144stwo Islamskie i kryzys na Ukrainie. Te dwa zjawiska ukierunkowa\u0142y do\u015b\u0107 spontanicznie dobierane tematy warsztat\u00f3w roboczych. Kolejne z nich b\u0119d\u0105 dotyczy\u0142y \u201ezarz\u0105dzania kryzysowego\u201c i udzia\u0142u w wojnach hybrydowych. Nast\u0119pne zagadnienia b\u0119d\u0105 dobierane ad-hoc. Podczas jednej z ostatnich debat o przysz\u0142o\u015bci Bundeswehry paneli\u015bci opowiedzieli si\u0119 za \u201ewzmocnion\u0105 koordynacj\u0105 i kierowaniem niemieckim zaanga\u017cowaniem\u201d (eine straffere Koordination und F\u00fchrung des deutschen Engagement).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dr Kamp wyja\u015bnia, \u017ce ten ust\u0119p odnosi si\u0119 przede wszystkim do wewn\u0105trzniemieckiej strony podejmowania i wdra\u017cania decyzji politycznych. &#8211; W Afganistanie niekt\u00f3re ministerstwa zaanga\u017cowane w proces odbudowy kraju pracowa\u0142y ze sob\u0105 w stopniu niewystarczaj\u0105cym. Czasem mo\u017cna by\u0142o odnie\u015b\u0107 wra\u017cenie, \u017ce by\u0142y bardziej konkuruj\u0105cymi ze sob\u0105 instytucjami ni\u017c organami tego samego rz\u0105du. Trzeba w tym zakresie osi\u0105gn\u0105\u0107 wi\u0119kszy stopie\u0144 koordynacji, kt\u00f3ra jednak koliduje z niemieck\u0105 \u201eregu\u0142\u0105 resortow\u0105\u201d (Ressortprinzip), kt\u00f3ra zapewnia wszystkim ministerstwom wysoki poziom odpowiedzialno\u015bci w\u0142asnej. Przy koordynacji Urz\u0105d Kanclerski mo\u017ce dzia\u0142a\u0107 tylko w w\u0105skim zakresie.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u017bywo dyskutowana jest te\u017c Idea Zintegrowanego Podej\u015bcia (Vernetzter Ansatz). Zak\u0142ada ona koordynacj\u0119 dzia\u0142a\u0144 wszystkich sektora cywilnego, w tym ministerstw, organizacji pozarz\u0105dowych i cz\u0119\u015bciowo inicjatyw prywatnych pod jednym parasolem zarz\u0105dzania na misji. Jeden z uczestnik\u00f3w \u015bcis\u0142ego grona os\u00f3b pracuj\u0105cych nad tekstem dokumentu wskazuje w nieoficjalnym opracowaniu na pi\u0119\u0107 punkt\u00f3w, kt\u00f3re nale\u017cy wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 podczas prac nad Bia\u0142\u0105 Ksi\u0119g\u0105. Dokument uzyska\u0142am do u\u017cytku wed\u0142ug Regu\u0142y Chatham House, a zatem mog\u0119 jedynie wymieni\u0107 te punkty:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; nie mo\u017cna stawia\u0107 zbyt wysokich wymaga\u0144 dla uczestnik\u00f3w procesu nieprzyzwyczajonych do konsultacji i koordynowania w\u0142asnych decyzji politycznych;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; na podstawie oceny sytuacji musi powsta\u0107 minimalny wsp\u00f3lny mianownik dla dzia\u0142a\u0144 (&#8222;Joint Assessment&#8221;);<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; od kraju gdzie toczy si\u0119 misja nale\u017cy wymaga\u0107 wk\u0142adu w zako\u0144czenia konfliktu wykraczaj\u0105cych poza wym\u00f3g \u201egood governance\u201d \u2013 w pewnych przypadkach dopuszczalne jest nawet zrezygnowanie kraju-odbiorcy z cz\u0119\u015bci suwerenno\u015bci o ile przyspieszy to proces budowania pokoju;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; nierealne jest oczekiwanie r\u00f3wnego podzia\u0142u odpowiedzialno\u015bci dla wszystkich partner\u00f3w zaanga\u017cowanych w misj\u0119 \u2013 wielko\u015b\u0107 wk\u0142adu wojskowego, cywilnego i finansowego decyduje o randze instytucji czy kraju;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; zobowi\u0105zanie do udzia\u0142u w Zintegrowanym Podej\u015bciu nie oznacza, \u017ce Niemcy zawsze maj\u0105 udziela\u0107 jedynie wsparcia \u015brodkami cywilnymi, a zaanga\u017cowanie \u015brodk\u00f3w militarnych zostawia\u0107 pozosta\u0142ym partnerom &#8211; sojusznicy Niemiec z NATO zobowi\u0105zanie do wojskowego udzia\u0142u Niemiec w gaszeniu konflikt\u00f3w odebrali jako mocno sp\u00f3\u017anione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Chodzi o deklaracje trojga wp\u0142ywowych polityk\u00f3w \u2013 prezydenta Gaucka, minister obrony von der Leyen i minister spraw zagranicznych Westerwelle &#8211; z Monachijskiej Konferencji Bezpiecze\u0144stwa (31.01\u20142.02.2014) o mocniejszym zaanga\u017cowaniu Niemiec w sprawy mi\u0119dzynarodowe, r\u00f3wnie\u017c w zakresie wojskowym. Na tegorocznej konferencji w jeszcze bardziej otwartych s\u0142owach potwierdzi\u0142a te obietnice von der Leyen. \u201eNiemcy s\u0105 gotowe, by przewodzi\u0107\u201d. Uczyni\u0142a przy tym typowe wyja\u015bnienie, \u017ce chodzi o przewodzenie \u201ewraz z innymi\u201d, \u201eze \u015brodka sojuszu\u201d, nie z \u201epikelhaub\u0105\u201d na g\u0142owie.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tocz\u0105c debaty nad przysz\u0142o\u015bci\u0105 niemieckiej polityki obrony wszyscy, zar\u00f3wno Niemcy jak i osoby z zagranicy, dobrze pami\u0119taj\u0105 \u201edo\u015bwiadczenie libijskie\u201d, kt\u00f3re by\u0142o w oczach sojusznik\u00f3w dyplomatyczn\u0105 wpadk\u0105 Niemiec, budz\u0105c\u0105 gorzkie komentarze. 17 marca 2011 roku Rada Bezpiecze\u0144stwa uchwali\u0142a Rezolucj\u0119 nr 1973 zakazuj\u0105c\u0105 lot\u00f3w nad Libi\u0105. Wtedy to Niemcy obok takich pa\u0144stw jak Brazylia, Chiny, Indie i Rosja, wstrzyma\u0142y si\u0119 od g\u0142osu. Tak nieprzewidywalnego ruchu nie chcia\u0142yby prze\u017cywa\u0107 ponownie same Niemcy, jak i ich sojusznicy.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Przeciwnicy unifikowania polityki obrony, pod warunkiem, \u017ce wa\u017cniejsze decyzje s\u0105 wcze\u015bniej w ramach Sojuszu komunikowane, podnosz\u0105 argument, \u017ce poszczeg\u00f3lne kraje cz\u0142onkowskie NATO podj\u0119\u0142y r\u00f3\u017cne decyzje odno\u015bnie dozbrajania Ukrainy. Niemcy dostarczaj\u0105 tylko systemy monitorowania granic, nie wyra\u017caj\u0105c zgody na dostawy broni ofensywnej (jakby mog\u0142a by\u0107 inna\u2026). Podczas szczytu w Walii kanclerz Merkel zapowiedzia\u0142a, \u017ce Niemcy b\u0119d\u0105 wydawa\u0107 2% PKB na obron\u0119. Obecne 1,3% uzna\u0142a za \u201ezbyt ma\u0142\u0105\u201d kwot\u0119, jednak eksperci oceniaj\u0105 te deklaracje za ma\u0142o realne.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bardzo po cichu eksperci zostawiaj\u0105 w rozmowach te\u017c uchylone okno, przez kt\u00f3re mo\u017ce wej\u015b\u0107 zmiana Ustawy Zasadniczej u\u0142atwiaj\u0105ca wys\u0142anie wojska za granic\u0119 bez ka\u017cdorazowej konieczno\u015bci uzyskania zgody parlamentu. Chodzi o przesuni\u0119cie akcentu w podejmowaniu decyzji na rz\u0105d, aby przyspieszy\u0107 decyzyjno\u015b\u0107 wewn\u0105trz NATO, przy utrzymaniu Bundeswehry jako \u201earmii parlamentarnej\u201d. M\u00f3wi\u0142 o tym np. w wywiadzie by\u0142y minister obrony Volker R\u00fche (DIE ZEIT 28\/2014, 19.07.2014). Wspomnia\u0142, \u017ce Niemcy dysponuj\u0105 1\/3 pilot\u00f3w obs\u0142uguj\u0105cych samoloty systemu AWACS. Dwa razy zdarzy\u0142o si\u0119, \u017ce Bundestag wstrzyma\u0142 wys\u0142anie niemieckich pilot\u00f3w do zagranicznych nalot\u00f3w z mandatem organizacji mi\u0119dzynarodowych \u2013 do Afganistanu i do Libii. &#8211; To by\u0142 powa\u017cny b\u0142\u0105d &#8211; oceni\u0142 R\u00fche. Jego zdaniem rz\u0105d federalny m\u00f3g\u0142by raz w roku sk\u0142ada\u0107 sprawozdanie z u\u017cycia Bundeswehry za granic\u0105. Eksperci maj\u0105 r\u00f3\u017cne pomys\u0142y w tej sprawie.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Eksperci chc\u0105 te\u017c rezygnacji albo zapisania w nowej Bia\u0142ej Ksi\u0119dze \u015bcis\u0142ej definicji poj\u0119cia Zintegrowane Bezpiecze\u0144stwo (vernetzte Sicherheit), kt\u00f3ra istnieje w s\u0142owniku niemieckiej polityki bezpiecze\u0144stwa od Bia\u0142ej Ksi\u0119gi z 2006 roku. Ta do\u015b\u0107 mglista idea oznacza integracj\u0119 kilku komponent\u00f3w, gospodarki, ekologii, kultury, edukacji, z wojskiem, w taki spos\u00f3b, \u017ce armia wype\u0142nia jedynie zadania wspieraj\u0105ce, a nie podstawowe. Czyli ton nadaj\u0105 cywilne resorty i NGO, a wojsko zapewnia bezpieczne otoczenie dla wype\u0142niania przez nie zada\u0144. W warunkach wojennych np. w Afganistanie okaza\u0142o si\u0119 to w praktyce niemo\u017cliwe. Wszystko wyja\u015bni si\u0119 pod koniec bie\u017c\u0105cego roku.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Przedstawione w maju 2011 roku przez ministra obrony RFN Thomasa de Maiziere&#8217;a wytyczne polityczno-obronnych resortu obrony zak\u0142ada\u0142y, \u017ce w latach 2011-2015 ministerstwo obrony zaoszcz\u0119dzi 8,3 miliarda euro, a sednem plan\u00f3w mia\u0142a by\u0107 profesjonalizacja armii i zwi\u0119kszenie mo\u017cliwo\u015bci ekspedycyjnych Bundeswehry. Szkopu\u0142 w tym, \u017ce \u015bwiat si\u0119 od tego czasu gwa\u0142townie zmieni\u0142. Teraz Federalne Ministerstwo Obrony rozpocz\u0119\u0142o  &#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":1297,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"single-default-ns.php","format":"standard","meta":[],"categories":[3,6],"tags":[41,53,197,199],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v19.8 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Przedstawione w maju 2011 r. przez ministra obrony RFN wytyczne polityczno-obronnych resortu obrony zak\u0142ada\u0142y, \u017ce w latach 2011-2015 ministerstwo obrony zaoszcz\u0119dzi 8,3 miliarda euro, a sednem plan\u00f3w mia\u0142a by\u0107 profesjonalizacja armii i zwi\u0119kszenie mo\u017cliwo\u015bci ekspedycyjnych Bundeswehry.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Przedstawione w maju 2011 r. przez ministra obrony RFN wytyczne polityczno-obronnych resortu obrony zak\u0142ada\u0142y, \u017ce w latach 2011-2015 ministerstwo obrony zaoszcz\u0119dzi 8,3 miliarda euro, a sednem plan\u00f3w mia\u0142a by\u0107 profesjonalizacja armii i zwi\u0119kszenie mo\u017cliwo\u015bci ekspedycyjnych Bundeswehry.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"MIL.link - edycja polska\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/mildotlink\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2015-06-18T13:53:05+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2018-04-10T09:54:30+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/18707578296_4112335ce0_k.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2048\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1536\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Anna Przybyll\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@mildotlink\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@mildotlink\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Napisane przez\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Anna Przybyll\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"10 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/\"},\"author\":{\"name\":\"Anna Przybyll\",\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/#\/schema\/person\/41356caec56623276ef722d63c923234\"},\"headline\":\"Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta\",\"datePublished\":\"2015-06-18T13:53:05+00:00\",\"dateModified\":\"2018-04-10T09:54:30+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/\"},\"wordCount\":2105,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/#organization\"},\"keywords\":[\"Bia\u0142a Ksi\u0119ga\",\"bundeswehra\",\"NATO\",\"niemcy\"],\"articleSection\":[\"Bezpiecze\u0144stwo\",\"Geopolityka\"],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/\",\"url\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/\",\"name\":\"Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/#website\"},\"datePublished\":\"2015-06-18T13:53:05+00:00\",\"dateModified\":\"2018-04-10T09:54:30+00:00\",\"description\":\"Przedstawione w maju 2011 r. przez ministra obrony RFN wytyczne polityczno-obronnych resortu obrony zak\u0142ada\u0142y, \u017ce w latach 2011-2015 ministerstwo obrony zaoszcz\u0119dzi 8,3 miliarda euro, a sednem plan\u00f3w mia\u0142a by\u0107 profesjonalizacja armii i zwi\u0119kszenie mo\u017cliwo\u015bci ekspedycyjnych Bundeswehry.\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Strona g\u0142\u00f3wna\",\"item\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/#website\",\"url\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/\",\"name\":\"MIL.link - edycja polska\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/#organization\",\"name\":\"mil.link\",\"url\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/\",\"sameAs\":[\"https:\/\/www.facebook.com\/mildotlink\/\",\"https:\/\/twitter.com\/mildotlink\"],\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/millink.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/millink.png\",\"width\":317,\"height\":93,\"caption\":\"mil.link\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/#\/schema\/logo\/image\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/#\/schema\/person\/41356caec56623276ef722d63c923234\",\"name\":\"Anna Przybyll\",\"description\":\"Dziennikarka i specjalistka ds. komunikacji. Specjalizuje si\u0119 w tematyce bezpiecze\u0144stwa mi\u0119dzynarodowego, szczeg\u00f3lnie w sprawach niemieckich. Nale\u017cy do Stowarzyszenia Euro-Atlantyckiego oraz do Euro-ISME\",\"url\":\"https:\/\/mil.link\/pl\/author\/annaprzybyll\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta","description":"Przedstawione w maju 2011 r. przez ministra obrony RFN wytyczne polityczno-obronnych resortu obrony zak\u0142ada\u0142y, \u017ce w latach 2011-2015 ministerstwo obrony zaoszcz\u0119dzi 8,3 miliarda euro, a sednem plan\u00f3w mia\u0142a by\u0107 profesjonalizacja armii i zwi\u0119kszenie mo\u017cliwo\u015bci ekspedycyjnych Bundeswehry.","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta","og_description":"Przedstawione w maju 2011 r. przez ministra obrony RFN wytyczne polityczno-obronnych resortu obrony zak\u0142ada\u0142y, \u017ce w latach 2011-2015 ministerstwo obrony zaoszcz\u0119dzi 8,3 miliarda euro, a sednem plan\u00f3w mia\u0142a by\u0107 profesjonalizacja armii i zwi\u0119kszenie mo\u017cliwo\u015bci ekspedycyjnych Bundeswehry.","og_url":"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/","og_site_name":"MIL.link - edycja polska","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/mildotlink\/","article_published_time":"2015-06-18T13:53:05+00:00","article_modified_time":"2018-04-10T09:54:30+00:00","og_image":[{"width":2048,"height":1536,"url":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/18707578296_4112335ce0_k.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Anna Przybyll","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@mildotlink","twitter_site":"@mildotlink","twitter_misc":{"Napisane przez":"Anna Przybyll","Szacowany czas czytania":"10 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/"},"author":{"name":"Anna Przybyll","@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/#\/schema\/person\/41356caec56623276ef722d63c923234"},"headline":"Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta","datePublished":"2015-06-18T13:53:05+00:00","dateModified":"2018-04-10T09:54:30+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/"},"wordCount":2105,"publisher":{"@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/#organization"},"keywords":["Bia\u0142a Ksi\u0119ga","bundeswehra","NATO","niemcy"],"articleSection":["Bezpiecze\u0144stwo","Geopolityka"],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/","url":"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/","name":"Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta","isPartOf":{"@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/#website"},"datePublished":"2015-06-18T13:53:05+00:00","dateModified":"2018-04-10T09:54:30+00:00","description":"Przedstawione w maju 2011 r. przez ministra obrony RFN wytyczne polityczno-obronnych resortu obrony zak\u0142ada\u0142y, \u017ce w latach 2011-2015 ministerstwo obrony zaoszcz\u0119dzi 8,3 miliarda euro, a sednem plan\u00f3w mia\u0142a by\u0107 profesjonalizacja armii i zwi\u0119kszenie mo\u017cliwo\u015bci ekspedycyjnych Bundeswehry.","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/biala-ksiega-biala-karta\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Strona g\u0142\u00f3wna","item":"https:\/\/mil.link\/pl\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Bia\u0142a ksi\u0119ga, bia\u0142a karta"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/#website","url":"https:\/\/mil.link\/pl\/","name":"MIL.link - edycja polska","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/mil.link\/pl\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/#organization","name":"mil.link","url":"https:\/\/mil.link\/pl\/","sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/mildotlink\/","https:\/\/twitter.com\/mildotlink"],"logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/millink.png","contentUrl":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/millink.png","width":317,"height":93,"caption":"mil.link"},"image":{"@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/mil.link\/pl\/#\/schema\/person\/41356caec56623276ef722d63c923234","name":"Anna Przybyll","description":"Dziennikarka i specjalistka ds. komunikacji. Specjalizuje si\u0119 w tematyce bezpiecze\u0144stwa mi\u0119dzynarodowego, szczeg\u00f3lnie w sprawach niemieckich. Nale\u017cy do Stowarzyszenia Euro-Atlantyckiego oraz do Euro-ISME","url":"https:\/\/mil.link\/pl\/author\/annaprzybyll\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1291"}],"collection":[{"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1291"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1291\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3730,"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1291\/revisions\/3730"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1297"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1291"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1291"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mil.link\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1291"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}